一、出台背景

资本市场作为现代金融体系的重要组成部分，在促进经济结构调整、产业转型升级、融资结构优化、金融体制改革、国有资产管理体制改革等方面具有重要作用。党中央、国务院高度重视资本市场建设工作，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。省委、省政府高度重视企业上市工作，先后出台了一系列政策措施，有力促进了我省多层次资本市场建设和企业上市。当前，资本市场改革不断深化，科创板、创业板试点注册制已顺利实施，全市场注册制改革将稳步推进。为抢抓改革机遇，充分发挥资本市场在服务我省经济发展和疫后重振中的积极作用，支持我省更多企业上市融资和利用资本市场实现高质量发展，省政府研究出台了《若干措施》，旨在营造更优支持企业上市环境，推动我省企业加快上市步伐。

二、主要内容和重要举措

《若干措施》紧抓推进企业上市的关键环节和核心要素，聚焦“如何形成上市工作合力”“如何整合各方资源”两个核心问题，在明确上市职责、发掘后备资源、强化政策支持、优化上市环境、完善相关制度等关键环节提出明确措施，整合各方力量，引导更多要素向上市后备企业集聚，推动更多企业上市和利用资本市场融资，实现高质量发展。

《若干措施》从八个方面共提出了十五项具体举措。

（一）明确企业上市目标和责任。提出省上市办、各行业主管部门、各市（州）、县（市、区）政府推进企业上市工作的目标和职责。要求各地各部门要鼓励、引导部分无法整体上市企业和上市公司通过主辅分离、资产重组等途径上市。引导上市公司实现业务聚焦，分拆发展前景良好、运作规范的子公司或专项业务板块依法依规实现拆分上市。加大招商引资力度，积极引进优质上市公司和上市后备企业落户我省。

（二）加强上市后备资源梯次培育。继续深入实施省级上市后备企业“金种子”“银种子”计划，研究制定各级后备资源库企业入库标准，依托企业上市政务云平台对全省上市后备资源实施分类管理、重点培育。分别建立市级“尖子”、县级“苗子”企业、各行业后备资源库，并加大培育力度。

（三）推进科技型企业上市。定期组织科技型企业专题培训，帮助企业合理规划战略目标、科学安排上市路径，并在科技专项资金安排使用等方面给予针对性重点支持。

（四）加大各项政策支持力度。从税收、专项政策、招投标采购、人才、招商政策、企业上市奖励等方面分别提出具体支持措施。

（五）畅通企业上市“绿色通道”。统筹、整合全省上市工作服务平台资源，推广和运用企业上市政务云平台，共建上海证券交易所中部基地和深圳证券交易所服务湖北资本市场培育基地。明确相关单位和部门对拟上市后备企业上市开通“绿色通道”的工作职责。

（六）发挥中介机构服务功能。提出掌握本地拟上市企业与证券中介机构合作情况，跟踪做好上市服务工作。组织相关部门跟踪督办、评价证券中介机构在本地执业情况，对中介机构工作激励机制等进行细化和明确。

（七）加大投融资支持力度。对加大拟上市重点后备企业投融资对接服务力度、充分发挥股权投资作用支持后备企业上市进行了细化和安排。

（八）建立企业上市考核工作机制。明确各地、各部门上市工作机制要求，落实领导包保上市后备企业制度，建立督办工作机制，定期通报全省企业上市工作情况，发布资本市场评价指数。